新规落地！咸宁有人擅自放飞无人机被罚500元！
2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，首次明确将无人机“黑飞”纳入“妨害公共安全的行为”范畴。此举从法律层面加强对无人机违规飞行的管控，为低空安全划定了不可逾越的“高压线”。
近日，湖北嘉鱼警方积极响应新规，开出首批罚单，推动相关法律条文从纸面落实为实际执法。这一举措警示社会：低空经济的发展必须以安全为前提，法治与安全犹如飞行前必须检查的“双引擎”，缺一不可。
案件回顾
1月20日晚，高铁岭派出所民警开展常态化巡查时，发现辖区某区域上空一架无人机疑似超规飞行。该区域无安全防护、环境复杂，存在坠落伤人、干扰公共秩序等隐患。民警立即上前核查，锁定操作人员李某某，并第一时间制止其飞行行为，避免风险隐患扩大。
经现场询问核实，李某某为满足个人航拍需求，心存侥幸，在未向空管、公安等相关部门报备审批，未取得合法飞行许可的情况下，擅自操控无人机升空作业多次飞行至200多米上空，最高飞行至371米。其行为违反了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中关于无人驾驶航空器飞行许可管理的相关规定，已构成妨害公共安全的违法行为。
民警当场依法将李某某传唤至嘉鱼县公安局进一步调查。经查，李某某对其未经批准擅自放飞无人机的违法事实供认不讳。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条，依法对其作出罚款500元的行政处罚。
同时，民警向李某某详细解读了2026年1月1日起施行的新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》及《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关条款，明确无人机“黑飞”的法律后果，通过“查处一案、教育一人、警示一片”，切实增强其依法飞行、安全飞行意识。
远离“黑飞”风险
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》与《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规，共同构建起多层次、全方位的“法律防火墙”，为低空飞行划定了清晰的合规边界。
“黑飞”行为的四大法定情形
根据法规要求，以下四类行为均属明确违法的“黑飞”范畴：
1.无照飞行：操控小型及以上民用无人机的飞手，未取得民航局（CAAC）颁发的相应类别电子执照，擅自开展飞行活动；
2.未实名登记：无人机所有者未通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台（UOM平台）完成实名登记，或未粘贴登记二维码即实施飞行；
3.管制空域违规飞行：在真高120米以上空域、机场净空区、军事管理区、城市核心区等管制空域，未经空中交通管理机构批准擅自飞行；
4.违规操控模拟航空器：超出空中交通管理机构划定的模型航空器飞行空域开展飞行活动。
“黑飞”行为梯度化法律责任
“黑飞”的违法成本，设立了从罚款到拘留，甚至追究刑事责任的梯度处罚体系：
1.违规在管制空域飞行，情节严重的，处5—10日拘留；
2.操控无人机非法穿越国（边）境的，处10—15日拘留；
3.无证驾驶无人机或偷开他人无人机的，处1000—2000元罚款；情节严重的，处10—15日拘留；
4.未按规定完成无人机实名登记的，由公安机关责令改正，可处200元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款；
5.若“黑飞”行为造成重大事故或严重后果，将依法追究刑事责任。
《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
