法润桂乡·先锋看台｜咸宁中院在全省法院院长研讨班上作经验交流

信访工作是送上门来的群众工作，是检验司法为民、公正司法成效的“试金石”。2025年以来，咸宁法院深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实《信访工作条例》和上级法院“有信必复”工作要求，以“一把手”工程为牵引，坚持把明责、尽责、追责贯穿涉诉信访工作各环节全过程，咸宁率先在全省完成中央巡视组交办案件清零工作，案件息诉罢访率超出全省均值23.04个百分点。

一、抓明责于心，以“一把手”工程撬动信访责任体系全员落实

明晰主体责任。将信访工作与审判管理、人民法庭规范化建设、优化法治化营商环境一体列为全市法院“一把手”工程推进，要求两级法院“一把手”既挂帅、又出征，带头承担涉诉涉执信访源头预防、案件办理的领导责任和统筹抓总的主体责任。

落实全员责任。以“关键少数”带动绝大多数，构建“全市两级法院院长亲自抓、分管领导直接抓、信访部门统筹抓、业务部门协同抓、全员参与抓”的信访工作格局。贯彻落实省法院信访工作各项要求，严格执行相关工作机制，落实专人盯网，件件答复，件件“一把手”阅批。

强化示范引领。“上为之，下效之”，我们坚持一级做给一级看、一级带着一级干，以层层抓落实，传导从严从紧工作压力。在办理中央巡视组和省委巡视组交办案件期间，所有案件均由各院“一把手”包保，同时建立基层法院“一把手”汇报、中院“一把手”听取的工作机制。巡视组交办案件期间，两级法院“一把手”主持召开信访专题研判会35次，听取疑难案件汇报190次，并在两级法院工作群每日通报数据、晒经验做法，营造见贤思齐、比学赶超的工作氛围。

二、抓尽责于行，以“一把手”工程推动信访积案化解重点攻坚

关键时刻出关键牌。两级法院“一把手”亲自包保、亲自接访、亲自带案下访，在找准找足法律适用依据，打好“法律牌”的同时，更侧重于从“政策牌”和“亲情牌”这两个关键处着眼，争取帮扶政策支持，与亲属、邻里共同推动当事人敞开心扉厘清矛盾，促成纠纷一揽子化解。

关键时刻发关键力。仅凭法院“单打独斗”难以实现矛盾纠纷实质性化解和长效社会治理，需要借党委政府之力，借基层组织之力。两级法院“一把手”积极争取党委政府支持，推动建立常态化例会制度。邀请社会力量参与案件化解，80名人大代表、政协委员、律师参与申诉信访听证案件34件，化解案件22件。

关键时刻出关键招。加强调度是解决问题的关键枢纽，通过加大调度频次，抓住核心指标，把交办案件办理进度、质量落到实处。以抓审判管理的方式建立“日提醒、周通报、双月会商、季度分析”工作机制，推深做实“案-访比”数据态势分析，“一把手”把数据变化作为抓工作的参照。

三、抓问责于严，以“一把手”工程倒逼信访工作监督闭环落地

抓实有访必查。坚决破除“老好人”思想，敢抓敢管。督察部门对信访办理情况进行监督，既评查审判执行中是否存在错误或重大瑕疵，也督察涉诉信访化解情况，并将评查结果与审务督察、纪检监察有序衔接。

抓实反向审视。对于已审结、执结，但反复信访的案件，由作出生效裁判的法院随机抽选员额法官组成合议庭，从事实认定、法律适用、办案程序等方面进行评查。

抓实案件质效。以提升干警素质为抓手筑牢办案质效根基，探索对两级法院226名员额法官办案质效进行统筹管理，将办案质效较差、信访反映较多的法官纳入重点管理，对部分质效不达标的法官责令退出员额。

下一步，咸宁法院将认真贯彻落实党的二十届四中全会和全省法院院长研讨班精神，坚持以更高的政治站位、更强的行动自觉、更实的工作举措，抓好信访工作责任落实，为维护社会大局和谐稳定、为加快推动支点建设作出咸宁贡献。